关于《新荣区妇女发展“十四五”规划》和《新荣区儿童发展“十四五”规划》文件解读

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作和家庭建设的重要论述、党的二十大精神及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于妇女和儿童工作的总体部署，坚持以人民为中心的发展理念，以妇女和儿童全面发展为核心，以贯彻男女平等基本国策、落实儿童优先原则为主线，立足于坚持和完善促进男女平等和妇女儿童全面发展的制度机制，立足于坚持正确的政治方向、思想导向和价值取向，为促进我区妇女和儿童共建共治共享经济社会发展成果，提升我区妇女和儿童的获得感幸福感安全感。根据2021－2030年中国妇女儿童发展纲要和大同市妇女儿童发展“十四五”规划总体要求，确保我区妇女儿童发展“十四五”规划与“十三五”时期国家、省、市、区规划纲要相衔接，为指导“十四五”时期我区妇女和儿童事业全面发展提供政策依据。

二、编制过程

根据省、市妇女儿童发展十四五规划，参照我区妇女儿童发展“十三五”规划监测评估结果和统计数据，通过征求各成员单位意见，围绕我区转型发展对妇女儿童协调全面发展和家庭建设提出的新要求，立足于强化政府在妇女、儿童和家庭工作中的公共管理职能，发挥规划在促进妇女、儿童和家庭全面发展中的引领作用，制定本规划。

三、规划特点

本规划总体延续了我区妇女和儿童发展“十三五”规划的基本框架体系，由序言；指导思想、基本原则和总体目标；发展领域、主要目标和策略措施；组织实施；监测评估五部分组成。与我区妇女儿童发展“十三五”规划相比，有三方面的变化。

1、序言作为独立部分。两个规划全部将序言作为独立部分，主要阐述妇女儿童事业和妇女儿童发展的重要意义，总结我区妇女儿童发展“十三五”规划实施5年以来我区妇女儿童和妇女儿童发展事业取得的成就，提出当前和今后一段时期全区妇女儿童发展面临的新情况、新问题、新机遇和新挑战，以及制定我区妇女儿童“十四五”规划的依据和遵循。

2、结构做了一些调整。把指导思想、基本原则和总目标两部分合并为指导思想、基本原则和总体目标一部分，明确指导思想、发展道路和未来5年的总体任务，确定我区妇女发展“十四五”规划要坚持党的领导、协同发展、平等发展、全面发展、共建共治共享5项原则，儿童发展“十四五”规划要坚持党的领导、优先保障、全面发展、平等发展、儿童参与5项原则。描绘了未来5年妇女儿童发展的总体趋势，从妇女儿童发展和妇女儿童发展事业两个方面提出到2025年如期实现的目标任务。

3、发展领域有所扩充。按照习近平总书记关于加强家庭家教家风建设重要讲话和指示批示精神要求，两个规划全部新增了家庭建设的内容。一是妇女发展规划，共有妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律8个领域，设置74项主要目标，提出74项策略措施，由“十三五”时期的7个领域扩充为8个领域，增加了“妇女与家庭建设”领域，包括9项主要目标和7项策略措施。明确提出了妇女参与家庭建设的核心要义与目标任务，紧扣促进妇女全面发展、男女平等、和谐发展、妇女与经济社会同步发展的要求，推进性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，对于加速实现新时期新荣妇女的全面发展和性别平等意义重大。二是儿童发展规划，包括儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护7个领域，设置64项主要目标，提出75项策略措施，由“十三五”时期的6个领域扩充为7个领域，增加了儿童与家庭领域，包括5项主要目标和5项策略措施。规划紧扣全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务，突出儿童权利的优先保障，注重家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。