关于《大同市新荣区落实空气质量持续改善行动计划实施方案》的解读

为贯彻落实《大同市落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案》要求，持续改善我区环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，落实全省和全市生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2．5）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；强化重点区域联防联控，完善大气环境管理体系，提升精准、科学、依法治污能力；突出源头治理，深入推进产业、能源、交通绿色低碳转型，全面加强面源污染治理，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

二、工作目标

坚决完成市下达我区的环境空气质量和大气污染物总量2024年、2025年约束性指标。

三、重点任务

（一）深入推进产业结构优化调整

1．严格高耗能、高排放项目准入。

2．持续推进重点行业优化升级。

3．加快重点行业落后产能淘汰。

4．推进传统产业集群绿色发展。

5．实施含VOCs原辅材料源头替代。

鼓励有条件的高炉—转炉长流程炼钢企业转型发展电炉短流程炼钢。

持续推进煤炭洗选行业产业升级，不断提升洗选企业标准化管理规范水平。

推进产业集群改造。

（二）深入推进能源结构优化调整

6．提高新能源和清洁能源消费比重。

7．积极推进燃煤锅炉关停整合。

8．实施工业炉窑清洁能源替代。

9．持续推进清洁取暖改造。

对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施动态清零。

不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。

开展农用领域散煤使用情况排查，有序推进农业种植和养殖散煤清洁能源替代。

（三）深入推进交通结构优化调整

10．提高货物铁路运输比例。

11．加快机动车结构升级。

12．强化非道路移动源综合治理。

13．全面加强成品油质量监管。

新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，原则上接入铁路专用线或管道。

加快建成区公共领域车辆和重点行业和物流园区车辆新能源及清洁能源替代（含电动、氢能、甲醇汽车）。

（四）全面加强面源污染治理

14．深化扬尘污染综合治理。

15．推进矿山生态环境综合整治。

16．加强秸秆综合利用和禁烧。

常态化开展扬尘专项整治，统筹推进施工、道路、裸地、堆场、工业企业无组织排放扬尘“五尘”同治。

新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。

全区秸秆综合利用率稳定在90％以上。

（五）强化多污染物协同减排

17．强化工业园区环境污染综合治理。

18．强化VOCs全流程、全环节综合治理。

19．加快重点行业污染深度治理。

20．加强餐饮油烟、恶臭异味污染治理。

21．稳步推进大气氨排放控制。

开展工业园区环境污染综合治理。

全面开展重点行业污染深度治理。

开展恶臭异味扰民问题排查整治，群众反映强烈、投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。

加强畜禽养殖场氨气等臭气治理，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，支持粪污输送、存储及处理设施封闭，加强废气收集和处理。

（六）完善大气环境管理体系

22．实施城市空气质量达标管理。

23．完善区域大气污染联防联控机制。

24．完善重污染天气应对机制。

进一步推进空气质量巩固改善，到2025年，达到市级要求PM2．5浓度。

积极推进新荣区与乌兰察布市丰镇市交界城市开展联防联控。

配合完善市县二级重污染天气应急预案体系，明确各级政府部门责任分工，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程。

（七）加强环境监管能力建设

25．完善大气环境监测监控体系。

26．强化大气环境监管执法。

加快推进企业安装工况监控、用电（用能）监控、视频监控等，扩大工业污染源自动监控覆盖面。

充分利用在线监测、走航监测、电量监控、视频监控等技术手段，提升非现场监管能力。

（八）完善配套支持政策

27．完善环境经济政策。

严格落实国家各项价格税费激励约束政策措施，积极发挥财政金融引导作用。

（九）压实各方治污责任

28．加强组织领导。

29．加大信息公开。

坚持和加强党对大气污染防治工作的全面领导。

加强环境空气质量信息公开力度，定期公布环境执法信息和超标超量排污的单位名单，及时发布重污染天气预警提示信息。

解读单位：大同市生态环境局新荣分局

咨询电话：0352－3070277

咨询地址：大同市新荣区府西街173号